城投新闻
Bank financial management近日，聊城江北水城旅游度假区管理委员会发文称：
【1】区分举债主体，落实偿债责任
对政府债务以及由差额拨款事业单位、融资平台公司因提供公共服务产生且无偿债资金来源的债务，地方政府应承担直接偿债责任。
对各类融资平台因基础设施、公益性项目建设而产生，且有偿债资金来源的债务，地方政府应督促其按计划、合同要求严格履行还款义务，尽量避免其向政府直接债务转化。
对公共服务无关的市场行为所产生的债务，应本着“谁举债，谁偿还”的原则，由举债主体自行偿还，政府不承担兜底责任。
【2】保障还款来源，全力化解风险
对承担兜底责任的债务，主要通过项目收入逐步化解，将其风险控制在一定范围；
不承担兜底责任的债务，督促融资平台完善法人治理结构，规范运营管理，提高自身持续经营能力，通过自身收益逐步偿还，优化股权结构，提高偿债能力。
【分析】
【1】为什么在这个时间节点上说话
从2023年初以来（2022年零星的情况不算在内），聊城辖区内已有：
聊城MA、聊城JK、聊城XR、聊城DCF等等平台陆续出现大规模定融等非标逾期！
可以说聊城部分区县的重点平台已经债务压顶，岌岌可危了。
聊城江北水城旅游度假区作为聊城市市属开发区，承担着开发区建设开发的重担
经过近10年的发展（2013-2023），经开区在取得了建设开发成就的同时，债务融资规模也是逐年攀升。
在大环境持续恶化的驱使下，聊城的融资环境也受到了较大的挑战
经开区自然难以孑然一身
因此，经开区在这个时候说话有着内在的债务压力和无奈
当然，也是经开区对外的一种态度表达。
【2】为什么要这么说？
对于为什么经开区要这么分门别类的明确表态，笔者猜想有以下几种可能性：
一是某些平台困难已经很严重了，不断地尝试向管委会施压要钱，想让管委会帮助协调解决，但是管委会自己也很难。
二是管委会对某些平台“毫无节制地融资和肆意妄为的融资”已经忍无可忍了。因为如果但凡能聊得来，也不至于要公开宣称“谁举债谁负责”了。说明一些平台已经被彻底“划清界限了”，而且是明确划清的。
三是对于应负责的平台，管委会也是明确表态要负责到底的。但是对于这部分承担兜底责任的债务，管委会的化解方式主要通过项目收入，逐步化解，而且是把风险控制在一定范围。
这就很有意思了。
虽然明确是要承担的，但是还是靠项目自身收益偿还的
而且这个过程也只能是慢慢化解，一下子也没有那个实力
风险控制在一定范围，就是说节点上可以有风险的产生，只要控制好，不是大面积的就行。
一段话三个核心点：钱从自身来；债要慢慢化；可以有一定风险。
这就相当于给平台定调了。
不至于有人因为出现风险而承担巨大责任了。
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