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根据扬州市委统一部署，市委第五巡察组于2022年7月20日至9月8日对宝应经济开发区党工委开展了专项巡察，并于10月17日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：
整改落实情况
关于“开发区党工委对融资债务失管失控，一直未出台有关控制融资规模、压降融资成本、强化资金监管的文件制度。”问题的整改。
（1）根据市、县统一部署，通过协调银行，目前经开公司所有融资项目成本已全面压降至6%以内。
（2）起草制定债务管控相关制度文件（草案），从制度层面进行约束和规范，并提交开发区党工委研究、颁布实施。
关于“二是融资用途违规，变相增加政府隐债。2018年9月-2022年5月末，开投公司通过摘牌土地方式，搞数字搬家，将举借的经营性债务资金用于虚假化解开发区隐性债务2.2亿元。2017-2022年5月末，开发区通过融资平台公司代支企业奖补、新（续）建公益性项目、土地征租等政府性支出18.18亿元。”问题的整改。
与县财政局对接，平台公司土地摘牌资金不再用于化解开发区隐性债务，对于开发区隐性债务将在财政预算内安排资金化解，为开发区代支的各项支出将在与开发区的往来款中抵冲。经开公司从2022年4月开始已停止为开发区管委会提供代支，防止变相增加政府隐性债务。2023年将对2022年以前代支的开发区管委会支出，与财政所进行结算收回代垫资金。
关于“三是融资结构有待优化，债务成本压降不力。截至2022年5月末，成本较高（7.37%）的非标融资尚有12.39亿元，占融资余额比例达21.2%。75笔银行贷款通过存入保证金开立银票、发放流动资金贷款等形式，变相支付中间费用，完成银行附加业务，增加融资成本共计3873.08万元。”问题的整改。
（1）根据市、县债务管控要求，定融产品不再继续发行，通过银行贷款、直融产品以及合规信托产品进行置换，并且融资成本严格控制在6%以内。
（2）与各银行协调，将综合成本＞6%的融资全部调降到6%以下。
关于“平台公司对投资、担保、出借行为事前论证不够充分，过程把控不严格，国有资金保值增值目标未能实现。
2022年4月，开投公司投入润宝基金3300万元，该基金2年中仅对一家企业进行投资，未产生任何收益，却提取管理费用600万元。个别投资存在损失风险，2018年投资蓥石新能源汽车失败后，5亿元本金中2.01亿元目前仍在追缴。①正在起拟对外投资制度（草案），从制度层面进行约束和规范，并提交开发区党工委研究、颁布实施。②已对润宝基金进行清算，下一步进行退出。③2022年7月31前已委托律师团队对蓥石新能源进行起诉，并冻结了债务方的相关股票。
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