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Bank financial management11月15日,江苏省在中国债券信息网披露的文件显示,其拟于11月22日发行1200亿元再融资专项债券置换存量隐性债务,15年期、20年期、30年期再融资专项债券计划发行面值均为400亿元,品种为记账式固定利率附息债券。
11月18日,浙江省财政厅公布,2024年浙江省地方政府再融资专项债券(八~十二期)信息披露文件,发行总额为676亿元,将于11月25日招标。
其中,八期、九期发行规模合计111亿元,用途为“偿还存量债务”。十期、十一期、十二期发行规模合计565亿元,用途为“置换存量隐性债务”。用途为“置换存量隐性债务”。
此外,青岛市在中国债券信息网披露的文件显示,其拟于11月22日发行142亿元再融资专项债券置换存量隐性债务,品种为记账式固定利率附息债,发行期限为10年。
上述文件披露,截止到2023年底,江苏省地方政府债务余额为22732.83亿元,2024年、2025年、2026年、2027年和2028年到期需偿还的政府债务分别占债务余额的8%、7%、8%、7%和7%,2028年以后到期需偿还的占63%。2023年青岛市政府债务限额3650.95亿元。财政部下达青岛市新增政府债务限额556亿元。截至2023年底,青岛市政府债务余额3620.01亿元。
11月8日下午,十四届全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。新增债务限额全部安排为专项债务限额,一次报批,分三年实施。此外,据财政部部长蓝佛安在发布会上透露,从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。两项政策直接增加地方化债资源10万亿元。
华源证券研究所所长助理廖志明表示,将隐性债务置换成地方政府专项债,可将债务期限拉长,并能大幅降低利率,减少利息支出,缓解地方偿债压力。本次置换将显著减少地方需消化的隐性债务规模,实现2028年前完全化解地方隐性债务的目标,让地方政府轻装上阵。
在上述交易员看来,尽管9月底以来股债跷跷板效应令近期长期国债收益率有所回升,但考虑到国家持续加大化债力度与金融市场资金流动性相对宽裕,这些新发再融资专项债的实际发行利率仍有望处于发行区间的下限附近,有助于地方政府进一步降低发债利率成本。
他认为,随着新一轮专项债发行启动,未来长期债券市场的“资产荒”状况将得到逐步缓解。
上述交易员向记者指出,“可以预见的是,在今年增加万亿元地方政府专项债务限额置换存量隐性债务的驱动下,未来一个月再融资专项债的发行节奏将加快,发行规模也会加大,对长期债券收益率下行构成新的约束。”据悉,近期新发再融资专项债,主要以经济发达地区为主。当前金融市场对经济发达地区再融资专项债的配置偏好较好,给这些地方快速发行专项债创造一定的“便利性”。
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