近年来，各级纪检监察机关切实提高政治站位，严肃查处融资平台背后可能存在的权力寻租、利益输送问题。

12月24日，中纪委网站发文《深度关注 | 监管发力地方投融资》，披露了作为地方政府投融资平台的城投公司投融资乱象，包括权力寻租、利益输送等问题，涉及金融机构、融资中介、地产开发商等机构。

湖南省沅江市城市建设投资运营集团有限公司原副总经理曾剑波，四川省成都兴城投资集团有限公司党委委员、副董事长李鸣琴，广西壮族自治区北海市城市开发投资集团有限公司董事长何本东……近期，多地纪委监委接连发布城市建设投资领域审查调查信息，释放全面从严、一严到底的强烈信号。

一是：利用“影子公司”充当融资中介，自己隐身幕后，以收取融资中介费的方式收受贿赂；

二是：“高收低卖”从中谋利，高价收购民营企业不良资产或低价出售优质国有资产；

三是：勾连“掮客”推高融资成本，违规收取“顾问费”“手续费”“咨询费”等好处费，接受不法融资中介的拉拢腐蚀；

四是：违规“拆借担保”，将高成本举借的资金拆借给有利益关系的企业，或者违规为企业投融资提供担保；

五是：“优亲厚友”，违规帮助私营企业主承揽工程项目、违规处置国有资产获利或利用资金拨付权力吃拿卡要、收受贿赂。

针对腐败易发高发的融资业务，某地纪委监委有关负责同志建议：

一是：要规范融资行为，避免单人单线联系业务，融资方案应多人会谈、科室会商、决策会班子会研究确定；

二是：适度公开部分融资信息，对债券等公开市场产品要广泛接受各机构参与，引入竞争机制，避免信息人为阻断；

三是：加强与融资放款方联动，通过融资方廉政告知函和放款方回函的方式，切断放款方业务员与第三方机构的勾结；

四是：加强与外地融资信息共享，共同封堵不合规的金融居间服务，防范融资廉洁风险。

查处一案，警示一批，治理一域。各地纪委监委推动举一反三整改、由点及面规范，紧盯城投公司举债融资、资金出借、对外担保、资产收购、基金管理、工程建设等重点环节，推动相关部门制定完善相应制度，注重做好惩治腐败与防范风险统筹衔接，扎实做好查办案件“后半篇文章”。

2018年，时任海安市城建开发投资集团有限公司党委书记、董事长鲁德平帮助融资中介朱某某以高达11.5%的综合成本承接了一笔8000万元的融资租赁业务，而同期同等业务平均成本仅为9%。为表示感谢，朱某某先后12次送给鲁德平现金及卡券共计价值14.5万元。

定向融资中介机构无非就是帮发行方准备下资料、跑跑备案手续，没什么高科技含量，轻轻松松就能赚上几百万。”在江苏省宝应县城市建设投资发展有限公司原总经理杨新军眼中，定向融资中介业务成本低、收益高。于是，他不再满足于帮融资中介老板承接业务、收受贿赂，而是找到下属丁磊、商人殷某某合作，以殷某某名义专门成立了中介公司。

短短几年，殷某某本人或实际控制的公司近乎垄断了县城投公司定向融资中介服务。”据办案人员介绍，2022年宝应县纪委监委在国有平台融资业务监督检查中发现异常：杨新军、丁磊与中介人殷某某相互勾结，规避中介机构遴选机制，将城投公司97%定融中介业务交由其承揽，且巨额中介费未经财务复核直接支付，部门之间相互监督制约机制流于形式。

针对该异常情况，工作人员在多方核查基础上，与杨新军开展谈话，一举突破了其心理防线，促使其如实交代问题。

杨新军、丁磊一方面利用殷某某非公职人员的身份，在“前台”向备案机构打通关系，获取融资备案便利；另一方面在“后台”打内应，避免其他中介公司介入，确保其“影子公司”顺利承接业务。2023年6月，杨新军因犯受贿罪、行贿罪、洗钱罪，被判处有期徒刑十年二个月，并处罚金72万元；丁磊因犯受贿罪、洗钱罪，被判处有期徒刑七年一个月，并处罚金60万元。

2014年上半年至2018年7月，曹鹏颖在担任杭州萧山城投集团资源开发部经理、总经理助理兼土地资源开发部经理期间，利用负责公司收储土地出让、高压线迁改工程管理等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人所送财物。2020年6月，曹鹏颖犯受贿罪，被判处有期徒刑八年，并处罚金100万元。

“本案主要涉及土地收储挂牌出让及工程项目建设两个领域，问题较为典型。”浙江省杭州市萧山区纪委监委驻区检察院纪检监察组俞吉春告诉记者，以土地业务为例，开发商为了解熟悉土地情况、争取土地开发优惠条件，需要城投公司的支持与帮助；城投公司为了使土地不流拍或拍出更好价格，也需要与开发商洽谈拍地意向，容易产生违纪违法行为。在某地块竞拍过程中，曹鹏颖就曾帮助某房地产企业“劝退”其他企业，从而帮助其以较低价格竞得土地，并收受该企业好处费。

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