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上海市人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见。
意见指出,坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,稳步提高土地出让收益用于农业农村比例,将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。鼓励以市场化方式在乡村振兴领域设立投资基金。充分发挥政策性农业信贷担保体系作用,引导各类政府性融资担保资源向农业农村领域倾斜;完善“政府+银行+担保”工作机制,通过贷款贴息、优惠利率等方式,实现信贷扩面增量。优化政策性农业保险体系,扩大农业保险创新以奖代补试点规模,扩大农业保险覆盖面。发挥市场机制作用,引导金融资本和社会资本投入乡村振兴。推动各类企业与涉农区开展项目合作,探索助力乡村振兴发展新模式。
维护农民土地承包经营权益,做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作相关调研和政策储备。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,强化农村宅基地规范管理。推进农村乱占耕地建房专项整治试点,着力化解农民建房和宅基地历史遗留问题。加快房地一体宅基地确权登记颁证。坚持兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益,深化农村集体经营性建设用地入市试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索资源发包、物业出租等多样化途径发展新型农村集体经济。探索农民依法自愿有偿退出土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。推进农村集体资产租赁进入市级公共资源交易平台公开交易。
同时,上海市人民政府同意《浦东新区川沙新镇国土空间总体规划(2023—2035)》的批复。川沙新镇作为国家级历史文化名镇,是川沙主城片区的重要组成部分。要深入落实长三角一体化发展国家战略,立足地区实际,努力将川沙新镇打造成国际交往、旅游度假、历史文化、生态休闲等深度融合的活力高地和引领浦东新区中部发展的重要引擎。
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