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Bank financial management2024年，著名的网红城投集团——曲江系文旅集团再次登上热搜。2024年下半年以来，曲江系多家城投连续爆雷，引发广泛关注。 2024年11月8日，全国人大常委会通过了财政部“增加地方政府债务限额置换存量隐性债务”的议案，批准新增10万亿债务限额置换地方政府存量隐性债务。2024年11月9日，财政部将6万亿元债务限额下达各地，部分省份启动发行工作。10天后，网上披露了第一批三家成功兑付的爆雷城投，曲江系的西安曲江文化控股有限公司（以下简称“曲江文控”）及其控股子公司西安曲江大明宫投资(集团)有限公司（大明宫投资）位列其中。 曲江文控于2023年6月违约的一笔18253.91万元非标融资——恒信国兴539号-赢胜45号集合资金信托计划剩余全部本金已结清；大明宫投资两笔非标融资也全部兑付，一笔是于2023年11月违约的23490万元非标融资——民享97号陕西省西安曲江大明宫项目，另一笔是于2023年5月违约的22950万元非标融资——城市发展101号集合资金信托计划。这次兑付拯救了信用已跌入谷底的曲江系城投，同时也部分恢复了地区信用。然而，仅仅过去半年，曲江系城投又一次爆出负面消息。 曲江系上市公司曲江文化旅游股份有限公司（以下简称“曲江文旅”）发布两份股权将被拍卖偿债的公告：2025年5月6日公告，公司控股股东西安曲江旅游投资（集团）有限公司（以下简称“曲江旅游集团”）因为集团内关联企业履行担保责任，将被法院于5月28-29日拍卖其持有的曲江文旅股份16,000,000股，占其持股数量比例为13.97%，占公司总股本的6.27%。 2025年5月11日公告：公司控股股东曲江旅游集团因履行集团内关联企业的担保责任，将拍卖其持有的曲江文旅股份12,000,000股，占其持股比例10.48%，占公司总股本4.70%。 第一份公告中的1600万股在阿里资产司法拍卖平台已有两次拍卖记录。2024年9月25日首次开拍，起拍价为1.2亿元，因无人竞价而流拍；2025年1月22日再次启动拍卖，但因双方和解，申请人申请撤回，这是第三次拍卖。根据两份公告，曲江文旅将有10.97%的股份转让到曲江系之外，这将削弱曲江系对该上市公司的控制。 2024年以来，曲江旅游集团持有的曲江文旅股票已四次被司法拍卖。除本次外，2024年7月，曲江文旅被上海金融法院宣告将拍卖2840.57万股；2024年10月，1200万股被拍卖；2024年12月，1600万股被拍卖。累计四次拍卖的股份约占曲江文旅总股本的28.23%。 此外，曲江文旅2025年5月13日的公告披露，控股股东曲江旅游集团持有的57,051,088股（包含轮候冻结）被冻结，占其持有公司股份总数的49.8214%，占公司总股本的22.3677%；57,250,000股被司法标记，占其持股数量比例为49.9951%，占公司总股本的22.4457%。这意味着曲江文旅控股股东持有的44.9%的股份已被冻结或司法标记，进一步加剧了该上市公司股权结构的不稳定性。 150号文留给城投转型的时间不多了，2027年6月底是曲江系这类城投的最后期限。原本就握有一手好牌，关键在于地方政府能否坚定深化改革，完成城投与地方政府的脱钩，建立完善的公司治理结构，实现产业化转型，盘活手中的资源，成为独立的、自负盈亏的市场主体。对于地方政府和城投来说，真正的考验已经到来。
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