定融 城投债违约
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2023年8月份以来,江苏省多个地市公开披露了关于省委巡视反馈意见集中整改进展情况的通报,其中均明确提出了关于定融产品的置换清退事项,这相当于是地方政府对于定融产品的态度。
1、扬州市广陵区8月29日公布巡视整改进展情况,明确“广陵区全区定向融资已经全部清零”。定融产品全部清零对于一个地区来说还是非常不容易的。因为即使对于经济发达地区来说,也会有弱势城投公司或者融资不畅的城投公司,因此总会有部分城投公司通过定融产品进行融资来补充资金。
2、射阳县8月29日公布巡视整改进展情况,明确置换清退到期定融产品,并同时要求不新增定融产品。按照这处置原则,意味着定融产品在到期之后就不能再做任何新增,而且有序置换也意味着可以通过其他融资方式对定融产品进行置换。
3、盐城市大丰区8月29日公布巡视整改进展情况,对于定融产品的政策是“到期清退、杜绝新增、严控置换成本”。到期清退、杜绝新增意味着定融产品已经没有新增的可能了,只会随着到期逐渐退出,而对于成本较高的定融产品,则会以控制成本的情况下进行置换。
从城投公司的融资实践来看,定融产品一直屡禁不止,最主要的原因是城投公司有融资需求。在各种监管政策和城投公司负面融资舆情影响之下,部分城投公司(尤其是弱势城投公司和网红城投公司)很难通过正规的融资方式进行融资。而定融产品对于城投公司的资质要求很低,对资金使用没有监管,可以灵活的使用资金,因此部分城投公司才会选择定融产品。
2021年以来,部分城投公司的融资途径受限,能够获取资金的渠道越来越少。在这种情况之下,定融工具产品成为了城投公司无奈的选择。虽然定融工具的成本高,但是也成为了部分城投公司的救命稻草。在某种程度上,活下去才是部分城投公司的第一选择。2022年9月清理整顿各类交易场所部际联席会议第七次会议在北京召开,明确“伪金交所”非法金融活动得到有效遏制,重点类别交易场所风险处置工作有序推进,交易场所数量持续下降。这也意味着,金交所定融产品的难度也在加大。
虽然金交所近年来一直处于严监管的态势下,但不可否认的是,金交所依然是部分城投公司的重要融资途径,成为其获得资金的重要方式。在网上随便一搜,关于城投公司的金交所定融产品随处可见。城投公司之所以选择定融产品,很大程度上是因为其他融资渠道融资不畅,没有其他办法获取资金。目前不止是债券和贷款,非标融资额度也是有限,正是因为非标融资的额度有限,总有城投公司会拿不到非标资金。如果在新的监管规则规范之下,部分城投公司能否顺利过关,还真的是有待进一步观察。
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