据潍坊市潍城区政府官网，关于潍坊市潍城区2022年财政决算和2023年上半年预算执行情况的报告。

一、2022年决算情况

（一）一般公共预算收支决算情况

2022年，全区一般公共预算收入完成20.73亿元，占调整预算的101.3%，下降16.4%，剔除留抵退税因素影响，同口径下降8.4%；全区一般公共预算支出完成25.69亿元，占调整预算的101.2%，下降5.7%。

按现行市区财政体制计算，全区一般公共预算收入20.73亿元，加上级税收返还、转移支付补助、政府债务转贷、调入资金及上年结转等收入23.01亿元，共计43.74亿元；一般公共预算支出25.69亿元，加上解支出、债务还本支出及结转下年等18.05亿元，共计43.74亿元。收支相抵，当年实现收支平衡。

（二）政府性基金预算收支决算情况

2022年，全区政府性基金预算收入完成16.91亿元，占调整预算的107.7%，下降59.3%；政府性基金预算支出完成31.09亿元，占调整预算的102.7％，下降33.7％。政府性基金预算收入，加上级补助、政府债券转贷及上年结转等收入16.18亿元，共计33.09亿元；政府性基金预算支出，加上解上级、调出资金及结转下年等支出2亿元，共计33.09亿元。收支平衡。

（三）国有资本经营预算收支决算情况

2022年，全区国有资本经营预算收入完成700万元，占预算的100%，增长7.7%；国有资本经营预算支出完成626万元，占预算的96.3%，增长16.1%。国有资本经营预算收入，加上级补助收入、上年结转收入316万元，共计1016万元；国有资本经营预算支出，加调出资金、结转下年支出390万元，共计1016万元。收支平衡。

（四）地方政府债务情况

截至2022年底，全区政府负有偿还责任的债务余额55.57亿元，未超出市政府下达的57.28亿元的债务限额，政府债务率为118%。2022年市级共转贷我区地方政府债券资金15.67亿元，其中新增债券资金14.67亿元，已纳入政府性基金预算管理，全部用于清溪园、清秀园棚户区改造，5万吨污水处理厂等重点项目支出；再融资债券资金1亿元，用于支付政府负有偿还责任的债务本金。按照债券发行利率，全区政府债券当年共支付利息1.53亿元。

虽然2022年调整预算任务圆满完成，财政运行情况总体良好，但我们也清醒地认识到，我区财政运行中的问题和短板，在去年疫情、留抵退税、土地收入下滑影响下进一步放大。

财政收入总量偏小，税源结构单一，经济运行不确定因素增加，财政收入增速持续放缓；刚性支出有增无减，区财政收支矛盾突出，“三保”压力加大；绩效理念尚未牢固树立，部门预算管理规范性有待提高，等等。以上问题，我们将高度重视、正确面对，加倍努力予以解决。

二、2023年上半年预算执行情况

上半年，全区一般公共预算收入12.87亿元，完成预算的58.6%，下降12.4%；一般公共预算支出15.35亿元，完成预算的59.6%，下降12.2%。

上半年，全区政府性基金预算收入3.03亿元，完成预算的15.9%，下降40.6%；政府性基金预算支出9.45亿元，完成预算的85.2%，下降48.4%。

上半年，全区国有资本经营业务未实现相关收入，国有资本经营预算支出52万元，完成预算的6.4%，增长126.1%。

上半年，全区社会保险基金预算收入2.87亿元，完成预算的55.9%，增长11.9%；社会保险基金预算支出2.38亿元，完成预算的49.4%，增长11.4%。

三、2023年下半年工作重点

下半年，我区经济恢复基础还不稳固、土地市场持续遇冷、财政增支因素增多，财政运行面临的形势依旧严峻。下步，我们将严格执行第十九届人大第二次会议批准的预算，围绕推动经济高质量发展的要求，主动服务和融入新发展格局，实施好积极的财政政策，更加注重精准、可持续，集中有限财力保障和改善民生，推动经济持续回升向好，努力实现全年财政收支预期目标。

一是在提升财政保障能力上挖潜力。坚持把加强税源建设作为经济发展工作的永恒主题，制定出台加强财源建设意见，合力招引优质企业，培植总部经济，支持本土优势企业做强做优，持续壮大骨干税源企业数量和规模。坚持培植财源与提高质量“两手抓”，利用好综合治税机制，制定针对性征缴方案，提高征管水平，在确保收入稳定增长基础上，着力提高收入质量，努力实现财政收入“量”“质”齐升。深入分析上级政策资金支持领域和方式，紧盯上级政策导向，抢抓政策机遇，积极争取更多资金及政策支持，为全区重大战略任务和发展规划增强财力保障。

二是在增加人民幸福感上下功夫。坚持政府过紧日子不动摇，从严控制一般性支出，把牢预算支出、资产配置、政府采购等关口，综合考虑单位资金、结转结余资金等情况，提升财政统筹保障能力，提高财政资金支出强度和精准度，将资金优先用于保障民生项目和最急需的领域。全面落实好养老、医疗、低保、优抚等民生政策，补齐民生短板，全力支持乡村振兴、重大战略、基本民生等重点领域，提高支出效率和准确度，争取民生支出占比保持80%以上。用好直达资金，加快资金拨付进度，确保转移支付资金全部用到落实惠企利民项目上。

三是在提升财政管理效能上求突破。继续全面推进预算绩效管理，加强预算绩效评价结果应用，对预算执行进度慢、绩效评价结果差、审计监督发现问题的项目，减少安排或不予安排，实现绩效管理与预算管理深度融合。推进预算一体化体系建设，加强预算管理一体化系统应用，聚焦提前储备做实项目、科学精准编制预算、提高预算执行效率和资金使用效益，全面提升财政预算管理的科学化、规范化水平。扎实开展直达资金监管工作，优化直达资金监管流程，增强直达资金使用的全流程、全链条监控力度，促进财政资金规范安全高效使用，确保全年直达资金落地见效。

四是在防范化解财政风险上出实招。将“三保”工作作为一项重要政治任务来抓，科学合理安排支出，区分轻重缓急，统筹资金优先保障“三保”支出需求，切实兜牢“三保”底线。牢固树立风险底线意识，严控政府债务风险。全面加强政府债务管理，强化政府债券全过程管理，有序化解存量债务。抓好国企债务清查摸底、监测预警、法律保障等重点工作，压实区属国有企业债务偿还主体责任，规范举债审批程序，科学确定投资规模，有效控制融资成本，坚决打好债务风险管控保卫战。